Art. 138 Prawa geologicznego i górniczego

[Gosia]

Zgodnie z art. 138 Prawa geologicznego i górniczego organ koncesyjny w razie stwierdzenie, że przedsiębiorca nie dokonał wpłaty opłaty eksploatacyjnej w terminie, w drodze decyzji określa je wysokość. Zgodnie z komentarzem do Prawa geologicznego i górniczego, jeżeli przedsiębiorca dokona opłaty po terminie ustawowym, ale do dnia wszczęcia postępowania określającego wysokość opłaty, to nie ma podstaw do jego wszczęcia. Natomiast w przypadku dokonania wpłaty w trakcie jego trwania, to powinno się takie postępowanie umorzyć. W obu przypadkach jest bezprzedmiotowe. Jak dobrze rozumiem powyższy komentarz, stwierdzenie w art. 138 mówiące o nie dokonaniu wpłaty opłaty w terminie należy rozumieć sytuację, w której przedsiębiorca w ogóle nie płaci. Natomiast jeżeli zapłaci po terminie, to nie ma decyzji, są tylko odsetki od zaległości.
Niestety są też inne komentarze np. w Lex mówiące, że organ powinien wydać decyzję określającą wysokość opłaty nawet w przypadku dokonania już wpłaty po terminie. Zastanawiam się tylko po co. Wpłata już jest i to dobrze wyliczona. Czy ja dobrze rozumiem komentarz do tego artykułu?

[Hubert]

W mojej ocenie art. 138 PGG należy odczytywać łącznie z art. 105 KPA. Jeśli przedsiębiorca zapłacił po wszczęciu postępowania, lecz przed wydaniem decyzji, to taka decyzja staje się bezprzedmiotowa, bowiem ustalałaby wysokość opłaty, którą już wniesiono. Celem przepisu art. 138 PGG nie jest - moim zdaniem - ustalenie opłaty w każdym przypadku, lecz jedynie w takim przypadku, gdy opłaty jeszcze nie wniesiono (organ wydaje decyzję, by można ją było wyegzekwować). Opłata wniesiona -> brak podstawy (i potrzeby) egzekucji -> bezprzedmiotowość decyzji.